Уголовно-процессуальное право


 Понятие и значение уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право - это социально обусловлен­ная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса, т.е. правил надлежащей правовой процедуры, в которой могут быть реализованы задачи уголовного процесса.

Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет собой совокупность норм, установленных или сан­кционированных государством, выраженных в законе.

Уголовно-процессуальное право выражает задачи и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий уголовного судопроизводства, порядок производ­ства в каждой из них и каждого процессуального действия;

основания и порядок принятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права определяется тем, что оно:

обеспечивает применение уголовно-правовых норм, ограждаю­щих личность, общество, государство от преступных посягательств путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры, суда по возбуждению, расследованию, рассмотре­нию и разрешению уголовных дел;

устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения;

содержит гарантии прав личности, в частности обеспечивает обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновен­ность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и теле­фонных переговоров, право на справедливое правосудие и другие права;

определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

защищает права лиц, которым причинен моральный, физичес­кий или имущественный вред;

создает порядок и условия деятельности, ограждающие неви­новного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности отмену состоявшегося


решения и реабилитацию лица, неосновательно привлеченного к ответственности;

содержит правовосстановительные и карательные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.

Угодовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура

1. Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осущест­вляется посредством норм права. Норма уголовно-процессуаль­ного права - это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, право­вое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие - условия производства в определенной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т.д. Так, задачи уголовного судопроизвод­ства определены в ст. 2 УПК.

Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 3, 58, 58, 143 и др. УПК.-

Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 314 и др. Глава 10 содержит нормы, определяющие «общие условия производства предварительного следствия», гл. 21 - «общие условия судебного разбирательства».

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: «Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на оснований и в порядке, предусмотренном законом» (ст. 4 УПК) или «Запрещается домогаться показаний путем наси­лия и угроз и иных незаконных мер» (ч. 3 ст. 20 УПК).

В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содер­жащие разрешение на совершение действий и тем самым запре­щающие действия и отношения, не разрешенные законом. В уго­ловном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе.


Такой метод правового регулирования называется разреши­тельным. Он характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности имеют место, как указано выше, власт­ные отношения, затрагивающие права и интересы личности, поэ­тому в нормах процессуального права должны быть четко опреде­лены разрешения и запреты. Властеотношения всегда регулиру­ются путем указания в норме на то, что должностному лицу то или иное действие разрешено законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин «вправе», когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствовании (ст. 181 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязы­вающим, императивным, предписывающим совершение опреде­ленных действий (например, ст. 3, 21, 145, ч. 2 ст. 345 УПК).

Среди норм, адресованных государственным органам и долж­ностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, кото­рые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 89, 91 УПК).

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставлен­ным правом (например, ч. 3 ст. 46 У ПК).

В зависимости от вида процессуальных норм их реализация выражается либо в соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанностей, либо в использовании субъективного права, либо в осуществлении полномочий и т.д.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, веду­щим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представ­ляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК.

Выполнение лицом его процессуальных обязанностей как сви­детеля обусловливает выполнение им предписаний, содержащихся в ст. 73 УПК.

В этом проявляется диспозитивность в уголовном процессе.


В том случае, когда свидетель не является без уважительной причины по вызову следователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с помощью принуждения (привод свидетеля - ст. 73 УПК).

Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном процессе только компетентным органом или должност­ным лицом, ведущим судопроизводство. Остальные участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его пред­писания. Механизм уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за нарушение закона.

2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения выполнения обязанностей применяются меры при­нудительного исполнения обязанностей путем использования мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции*.

Так, в случае отказа от выполнения процессуальных обязан­ностей свидетель может быть подвергнут приводу или штрафу. Эта санкция за нарушение обязанностей, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид уголовно-процессуальной от­ветственности.**

_______________________

* См.: Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М.: Наука, 1991.

** См.: Элькид П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовном Процессуальном праве Л , 1976. С. 92-105; Ветрова Г.Н. Ответственность в уголовном процессе. М.: Наука, 1988.

Принуждение в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, избрание меры пресече­ния, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда или совершит преступление).

3. Уголовно-процессуальные нормы - предписания, по форме своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами (частями), на которые подразделяется тексты уголов­но-процессуальных законов. В одной статье закона могут содер­жаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах право­вого акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие, по существу, единую норму уголовно-процессуаль­ного права, излагаются в двух и более разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать, анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.*

_____________________

**См.: Ларин A.M. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М, 1985.


4. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятель­ствах надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений;

3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

Элементы нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - при­сущи и уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным обра­зом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. 1,2ч. 1 ст. 286 У ПК).

Диспозиция - само правило поведения (оглашение на суде показания... может иметь место... (ч. 1 ст. 286 УПК).

Санкция как последствие неисполнения предписаний уголов­но-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Она может быть изложена в одной статье закона и распространяться только на норму, изло­женную в этой статье (ч. 3 ст. 73 УПК), или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 342 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях уголовно-процес­суального закона).

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (на­пример, ч. 4 ст. 89 УПК, ст. 342, 348-350 УПК).

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и приме­нение более строгой меры пресечения в случаях нарушения дан­ных обвиняемым обязательств (ст. 93 УПК); привод в случае неявки свидетеля без уважительной причины (ст. 73 УПК); уда­ление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания, из зала заседания (ст. 263 УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, при­меняемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Наруше­ние уголовно-процессуального закона лицами, ведущими произ­водство по делу, может повлечь за собой ответственность дисцип­линарную (например, возложение на следователя дисциплинарной ответственности) или уголовную (например, по ст. 301, 303 УК). Таким образом, действия уголовно-процессуального права охра­няются нормами уголовно-процессуального и других отраслей права.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют отноше­ния между субъектами процессуальной деятельности, устанав­ливают порядок производства (процессуальную форму), содер­жат процессуальные гарантии. Рассмотрим эти аспекты реализа­ции уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальные правоотношения

Нормы уголовно-процессуального права регулируют обществен­ные отношения в сфере уголовного судопроизводства и тем самым предопределяют осуществление уголовно-процессуальной дея­тельности не иначе как в форме уголовно-процессуальных отно­шений, в которых его участники наделены правами и обязаннос­тями. Правоотношения могут быть между государственными ор­ганами и должностными лицами (суд - прокурор), между долж­ностными лицами (следователь - прокурор), между государст­венными органами, должностными лицами и гражданами (следо­ватель - обвиняемый).

1. Особенностью уголовно-процессуальных правоотноше­ний, регулируемых уголовно-процессуальным правом, является то, что одним из субъектов уголовно-процессуального отно­шения всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. Государственный орган при наличии определенного юридического факта обязан совер­шить предписанные ему законом действия, реализовать свои полномочия.

Решения государственных органов и должностных лиц имеют обязательное значение для всех лиц и органов в пределах, уста­новленных законом (п. 9 ст. 5, ч. 5 ст. 127, ст. 358 УПК).

В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регу­лирования нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам, содержат предписания или разре­шения поступать при наличии указанных в законе юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор,


прекратить уголовное дело и т.д. Выполнение этих предписаний s закона составляет обязанность государственных органов.

2. Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юри­дические лица) наделены правами и определенными обязанностя­ми, которые они реализуют в рамках правоотношений для защи­ты своих или представляемых прав и интересов.

В уголовно-процессуальных отношениях властный характер деятельности государственных органов, ведущих уголовный про­цесс, сочетается с правами и гарантиями участвующих в деле лиц. Здесь важно подчеркнуть, что хотя правоотношения в уго­ловном процессе характеризуются как властеотношения, на ор­ганах государства, ведущих производство по делу, лежит обя­занность разъяснить иным участникам процесса их права и обеспечить возможность их использования (ст. 58 УПК). Поэто­му процессуальные действия и решения суда, прокурора, следо­вателя и органа дознания выступают не только как средство выполнения их обязанностей по раскрытию преступления, изобли­чению виновных и их наказанию, но и как средство обеспечения прав и законных интересов участников процесса. Так, если следователь вынес в порядке ст. 143 УПК постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он обязан в установленном законом порядке предъявить обвиняемому постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, разъяснить сущность предъявленного обвинения и права обвиняемого на предварительном следствии, обеспечить участие защитника при предъявлении обвинения и реализации других прав обвиняемого (ст. 148, 149 УПК). У обвиняемого и его защитника появляется ряд прав, используя которые, они могут заявить отвод следователю, обязать следова­теля совершить определенные действия, например рассмотреть заявленное обвиняемым ходатайство (ст. 131 УПК) и принять по нему решение, направить жалобу обвиняемого прокурору или в суд и др.

3. Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в правовые связи (например, реализация обвиняемым права на защиту путем заявления, ходатайства обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство). Содержанием правоотношения (например, при допросе свидетеля) является получение его показаний.*

_____________________

* См подробно- Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правовые отношения. М.: Юрид лит , 1976


4. В системе всех уголовно-процессуальных отношений цент­ральным и наиболее типичным для уголовного процесса является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать состязательность судопроизводства.

Выполняя свои обязанности перед государством, обществом и сторонами в процессе, суд должен принять меры к справед­ливому рассмотрению дела - обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, создать необходи­мые условия для всестороннего и полного исследования обсто­ятельств дела, вынесения законного, обоснованного и справед­ливого приговора.

Стороны вправе заявлять суду ходатайства - суд обязан рассматривать и удовлетворять их, если ходатайства имеют значе­ние для правильного разрешения дела; стороны вправе представлять суду доказательства, участвовать в исследовании доказательств - суд обязан обеспечить им возможность воспользоваться этими правами.

В правовом отношении между судом и сторонами проявляется сочетание государственно-властных полномочий суда с правами личности в уголовном процессе и гарантиями этих прав.

5. Имеют свои особенности и правоотношения между госу­дарственными органами и должностными лицами в уголовном процессе.

Так, указания прокурора в установленных законом пределах обязательны для следователя, начальника следственного отдела (ст. 127, 127 УПК). Прокурор передает дело на рассмотрение суда, суд обязан рассмотреть дело и принять по нему решение. Указания вышестоящего суда об устранении допущенных наруше­ний закона обязательны для нижестоящего суда при новом рас­смотрении дела.

Процессуальная форма

Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства по уголовным делам: последовательность стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, условия, характеризующие производство в конкретной стадии, основания, условия и порядок производства следственных и судебных действий, содер­жание и форму решений, которые могут быть вынесены. Этот порядок производства по делу в целом или отдельных процессуальных действий принято называть процессуальной формой.*

Уголовно-процессуальная форма основана на системе принци­пов процесса, разделении процессуальных функций и обеспечива­ет их реализацию в надлежащей правовой процедуре.

______________________

* Строгович М. С. Природа советского уголовно-процессуального права и его характерные черты // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его Эффективности М , 1979 С 16

Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных про­цессуальных действий регламентирована законом (например, по­рядок производства выемки и обыска - ст. 170 УПК, порядок очной ставки - ст. 136 УПК, порядок допроса обвиняемого - ст. 150 УПК). Регламентация процессуальной формы включает указание на цель действия, его участников, их права и обязаннос­ти, последовательность действий, закрепление произведенною действия в соответствующем документе и его реквизиты.*

_____________________

* Якуб М. Л. Процессуальная форма в советском судопроизводстве. М , 1981, Курс советского уголовного процесса М , 1989 Гл V

Сложность и детальность уголовно-процессуальной формы, выделяющая ее из всех иных юрисдикционных процессов (напри­мер, наложение штрафа за административное правонарушение), обусловлена спецификой задач уголовного процесса, в том числе сложностью деятельности по установлению фактических обстоя­тельств уголовного дела, необходимостью создания максимальных гарантий прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех уголовно-процессуальных действий и реше­ний.* Поэтому процессуальная форма уголовного процесса вклю­чает прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет свою форму судопроизводства, что отвечает задаче конкретной стадии и создает возможность проверить правомерность действий и реше­ний, принятых на предыдущей стадии. Процессуальная форма обеспечивает допустимость доказательств. Поэтому нарушение процессуального порядка получения доказательств лишает дока­зательство юридической силы (ч. 3 ст. 69 УПК).

____________________

* Значение соблюдения процессуальной формы подчеркивалось во французской Декларации прав человека и гражданина 1793 г В ст 10 этого акта сказано «Никто не может быть обвинен, арестован и лишен свободы, иначе как в случаях, установленных законом, и по форме, им предписанной » В ст 11 сказано «Всякий акт, направленный против кого либо, в случаях, не указанных законом и без установленных им форм, является актом произвола и тирании»


Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, производство по делам несовершеннолетних, производство по применению принудительных мер медицинского харак­тера, протокольная форма досудебной подготовки материалов), а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дело по первой инстанции.

Процессуальная форма является специфической разновид­ностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэто­му недопустимы отклонения от требований процессуального зако­на, а неукоснительное соблюдение процессуального порядка является непременным условием законности действий и решений по делу. Таким образом, значение процессуальной формы, ее социальная ценность состоят в том, что она обеспечивает режим законности в процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует воспитательному воздейст­вию процесса.

Процессуальная форма включает и некоторые правила, имею­щие чисто процедурный, ритуальный характер. Однако и эти правила имеют существенное значение. Так, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают приговор стоя (ст. 318 УПК), продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени госу­дарства.

Уголовно-процессуадьные документы. Их виды и значение

Одним из требований процессуальной формы является правило о том, чтобы все процессуальные действия и принятые решения были письменно закреплены в определенных процессуальных Документах.

Закон устанавливает такую форму этих документов, которая Дает возможность полно отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных действий, принятое ре­шение, а в дальнейшем использовать полученные данные при Расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела и проверке законности и обоснованности проведенных действий


и принятых решений. «Без предусмотренных законом процес­суальных документов нет уголовного процесса, нет дела, а следовательно, и нет его сущности».*

____________________

* Бородин С.В. Вступ. ст. к сб.: Процессуальные акты предварительного расследования М , 1972. С. 5.


Одну группу процессуальных документов составляют прото­колы следственных и судебных действий, в которых удостоверя­ется факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий (протокол осмотра, протокол допроса, про­токол судебного заседания - ст. 141, 261 УПК).

Другую группу составляют решения. Это правоприменительные акты, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и властные предписания о правовых действиях.

Решения могут быть выражены в форме постановления, оп­ределения, вердикта, приговора. Они различаются по органам, лицам, их принимающим, по кругу вопросов, по процессуальному порядку их принятия и форме изложения (п. 10, 11, 12 ст. 34 УПК).

Указывая, что приговор, постановление, определение являются решением, законодатель в ст. 34 УПК только применительно к приговору разъясняет, что: «Приговор - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказа­ния». Относительно иных решений в ст. 34 УПК сказано о том, на какой стадии они принимаются и кем они могут быть вынесены Фактические обстоятельства, которые должны быть установлены для принятия соответствующего решения, и правовые последст­вия, которые вытекают из установленных обстоятельств, указаны в нормах закона, посвященных конкретным решениям (например, ст. 143-144 УПК).

Вердикт - решение коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам о доказанности фактических обстоятельств дела и виновности подсудимого. Эти ответы входя в приговор, выносимый судьей, как его составная часть (ст. 454, 462 УПК).

Процессуальные решения как акты применения уголовно-процессуального права и уголовного права характеризуются рядом признаков: решения выносятся только уполномоченными на то государственными органами, должностными лицами, присяжны­ми и народными заседателями в пределах их компетенции; выражают властное веление, подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные отношения, подтверждают наличие или устанавливают отсутствие материально-правовых отношений; при­нимаются в установленном порядке и выражаются в определенной законом форме.

Решение в уголовном судопроизводстве - это облеченный в установленную форму правовой документ, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке делают вывод об установленных фактических обстоятельствах и на основе этих обстоятельств и закона дают ответы на правовые вопросы и выражают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и предписаний закона. Невыполнение установленных законом требований к форме актов влечет за собой признание их недействительными и их отмену (например, п. 7 ст. 345 УПК). В законе указаны такие требования к содержанию и форме документов, которые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила процессуальной формы производства того или иного действия, правильно ли решен конкретный вопрос или все дело, соответствует ли решение обсто­ятельствам дела (фактическому основанию) и правовым нормам (юридическому основанию).

Решение является законным тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права (уголовного права, гражданского права при решении гражданского иска и др.).

Решение является обоснованным тогда, когда в нем отражены, имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными доказательствами, удовлетворяющими требовани­ям закона об относимости и допустимости, а также тогда, когда правовые выводы и предписания, содержащиеся в решении, вы­текают из установленных фактов. Обоснование решения находит свое выражение в его мотивировке. Законность и обоснованность - взаимообусловленные свойства решения. Справедливость ре­шения означает его оценку и с правовой, и с нравственной стороны. Так, признание справедливости приговора означает при­знание того, что дело рассмотрено объективным и беспристраст­ным судом, что были обеспечены права обвиняемого, вынесено законное и обоснованное решение о виновности (невиновности) Обвиняемого, виновному назначено справедливое наказание.

этом смысле во Всеобщей декларации прав человека и гражданина сказано о праве на справедливое судебное разбирательство.


Уголовно-процессуальные решения выражаются в документе, имеющем определенную форму, которая включает вводную, опи­сательную (описательно-мотивировочную) и резолютивную части (например, требования к изложению приговора - ст. 313-315 УПК).

Форма решения как документа находится в неразрывной связи с теми правовыми и нравственными требованиями, которым должно отвечать содержание решения. В документе-решении должны отражаться фактические и юридические основания, мо­тивы решения.

. Процессуально-правовые гарантии

Процессуально-правовые гарантии - это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязан­ности и использовать предоставленные права.                  

Государственным органам (должностным лицам) правовые га­рантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам - реально использовать предоставлен­ные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные органу государства (должностному лицу) в уголовном процессе, гарантированы обя­занностью соответствующих лиц выполнять обращенные к ним требования и установленными законом санкциями за невыполне­ние этих обязанностей.

Поскольку одной из сторон процессуально-правового отноше­ния всегда является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями, особое значение в уголовном процессе приобретают процессуальные гарантии лич­ности, охрана ее законных прав и интересов, обеспечение права на судебную защиту. Реальное обеспечение права личности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки демо­кратизма, гуманизма уголовного процесса.

Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией права и свободы человека и гражданина.

Эти основополагающие нормы конкретизируются в уголовно-процессуальном законе применительно к стадиям процесса и пра­вам, предоставленным участникам и иным субъектам уголовного процесса.

Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный) могут защищать свои права как лично, так и с помощью защитни­ка, законных, представителей, общественных защитников. Зако­ном гарантированы права потерпевшего, гражданского истца» гражданского ответчика и иных субъектов процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).

Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе являются:

право подозреваемого, обвиняемого знать, в чем он подозрева­ется или обвиняется, право иметь защитника;

судебный контроль за избранием в качестве меры пресечения содержание лица под стражей или продление его срока, а также судебное решение для применения ряда мер процессуального принуждения;

равноправие сторон и состязательность в судебном разбира­тельстве;

предоставление только суду права признать обвиняемого ви­новным;                                                

возможность обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов, ведущих предварительное след­ствие, в суд и др.

Процессуальными гарантиями прав личности являются те сред­ства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением права избрать защитника, предоставлением ему, в указанных законом случаях,  бесплатно помощи защитника и др.

  Обязанность по обеспечению прав граждан - участников процесса возложена на лиц, ведущих судопроизводство. Они обязаны разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. 58 УПК);

 принимать меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и не перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; выносить законные, обоснованные и моти­вированные решения; отменять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать нарушенную законность, обеспечить реализацию прав лицами, потерпевшими от преступления.

На органах дознания, следователе, прокуроре и суде лежит обязанность принять меры к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного


привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.*

_________________

* Эти и другие гарантии прав личности в уголовном процессе подробно изложены в соответствующих разделах учебника.


Обязанность государственных органов, ведущих процесс, обес­печивать участникам процесса (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность реализовать свои права обусловлена тем, что факти­ческое использование прав участников процесса - одно из важ­нейших условий объективного, непредвзятого исследования дела, установления истины, защиты законных интересов личности в процессе. В этом смысле процессуальные права личности высту­пают в качестве особого вида процессуальных гарантий правосу­дия. Поэтому органы и лица, ведущие судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное исследование дела, исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обо­снованное судебное решение.

Выше мы рассматривали уголовно-процессуальное право, ис­ходя из нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.

Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассмат­риваться не только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права, соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т.е. право в действии. Право в действии представляет собой предмет социологического изучения. При этом расширяется предмет изучения - он включает не только правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, включаю­щий различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального права, организация деятельнос­ти государственных органов в уголовном процессе, порядок заме­щения должностей в правоохранительных органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам, показатели, принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или оценки эффективности деятельности. Исследование процессуального права в действии включает и изучение влияния общественного мнения на правосудие, и изучение профессиональной подготовлен­ности к выполнению тех или иных обязанностей; социально-психологические условия деятельности, личностные качества право-применителей и др.

Уголовно-процессуальное право и уголовное право

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с уголовным правом.

Уголовное право устанавливает основания уголовной ответст­венности, дает понятие преступления и определяет их виды, устанавливает понятие и цели наказания, виды наказания. Уго­ловное законодательство определяет обстоятельства, исключаю­щие преступность деяния, освобождения от уголовной ответствен­ности и от наказания. Виды преступления и грозящее за них наказание служит основанием для дифференциации в УПК дел государственного, частного и частно-публичного обвинения (ст. 27 УПК), для регламентации в УПК подследственности и подсуднос­ти дел (ст. 3, 36, 126 УПК).

Уголовный процесс представляет собой систему правовых средств, обеспечивающих применение норм уголовного права путем установления фактических обстоятельств события, лица, совершившего определенные действия, его вины, последствий его действий и др., т.е. путем установления наличия или отсутствия в конкретном случае оснований уголовной ответственности или освобождения от нее (ст. 5, 8, 19, 43, 75-78 УК РФ).

Материально-правовые (уголовно-правовые) отношения фак­тически возникают между лицом, совершившим преступление, и государством в момент совершения преступления. Преступле­ние является тем юридическим фактом, который порождает право государства на наказание виновного, а у лица, совершив­шего преступление, - обязанность нести ответственность за свое деяние. Для реализации этого права государства должно быть установлено предусмотренное уголовным правом основа­ние ответственности - совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст. 8 УК, ст. 68 УПК).

Уголовно-правовое отношение вызвано к жизни фактом совер­шения преступления. Однако реализовано оно может быть только через деятельность субъектов уголовно-процессуальных отношений: с одной стороны, с помощью субъектов уголовного процесса, ответственных за производство по уголовному делу (следователь, прокурор, суд), а с другой - через реализацию прав подозревае­мого, обвиняемого, его защитника, представителя.


В приговоре суда реализуется право государства возложить на виновного ответственность или освободить от нее. Таким образом, уголовный процесс обеспечивает реализацию норм уголовного права.*

____________________

* См.: Прошляков Н.Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права. Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 1997.

Подчеркивая связь уголовного и уголовно-процессуального права, надо иметь в виду, что каждая из этих отраслей права имеет свои задачи, сущность и содержание. Выше подчеркивалось, что уголовно-процессуальное право имеет своей задачей и содержани­ем не только реализацию норм уголовного права, но и ограждение лиц от нарушения их конституционных прав и свобод, обеспечение прав потерпевшего от преступления и др. Для взаимосвязи уго­ловного и уголовно-процессуального права важно, чтобы эти обе отрасли права строились на демократических принципах, утверж­дали законность, справедливость, гуманизм.

Уголовно-процессуальное право и нормы морали

В уголовном процессе, как и в других сферах общественной жизни, регулятором поведения людей, средством организации взаимоотношений между ними служат не только правовые нормы, но и нормы морали (нравственности). Мораль как форма общест­венного сознания действует, существует в виде суждений, пред­ставлений людей о добре, зле, справедливости, чести, долге, гражданственности. Соответствующие моральные нормы в созна­нии людей служат регулятором их поведения.

Это положение важно для характеристики взаимоотношения права и морали в регулировании уголовно-процессуальных дейст­вий и отношений.

Взаимодействие права и морали в сознании дознавателя, сле­дователя, прокурора, судьи влияет на тактику его поведения, манеру общения с обвиняемым, свидетелем, потерпевшим и даже на выбор правового решения, когда в рамках правовой нормы это жестко не определено и выбор зависит от конкретных обстоя­тельств дела, личности обвиняемого и т.п.*

___________________

* См.: Кони А.Ф. Собр соч. Т 4 Нравственные начала в уголовном процессе // М.: Юрид. лит., 1967. С. 33, Проблемы судебной этики / Под ред М.С. Строговича. М.: Наука, 1974; Кокорев А. Д., Котов Д. П. Этика уголовного процесса. Воронеж: ВГУ, 1993.


Многие процессуально-правовые предписания возникли на ос­нове соответствующих моральных представлений и правил. На­пример, представление о том, что запрещается выполнение дейст­вий или принятие решений, которые унижают достоинство граж­данина, приводят к распространению сведений об обстоятельствах его личной жизни, ставят под угрозу его здоровье, необоснованно причиняют ему физические или нравственные страдания, получи­ло закрепление в законе, где сказано: «Запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер» (ч. 3 ст. 20 УПК).

Нравственные нормы включены в регламентацию правил до­проса, личного обыска, освидетельствования, следственного экс­перимента (например, следственный эксперимент возможен лишь при условии, если его проведение не связано с унижением достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и не создает опасности для их здоровья (ст. 183 УПК). Нравственным требо­ванием продиктованы обязанность принять меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу (ст. 98, 150, 172, 181 УПК), норма, охраняющая профессиональную тайну защитника (ч. 2 ст. 72 УПК), освобождающая супруга и близких родственников от обязанности давать свидетельские показания (ст. 51 Конституции РФ).

Нравственные принципы могут выступать и критериями допус­тимости доказательства. Убедительно об этом писал А.Ф. Кони:

«Особенно, обширным является влияние нравственных соображе­ний в таком важном и сложном деле, как оценка доказательств по их источнику, содержанию и психологическим свойствам, как выяснение себе, позволительно ли, независимо от формального разрешения закона, с нравственной точки зрения пользоваться тем или другим доказательством вообще или взятым в его конкретном виде? Следует ли вообще и если следует, то можно ли безгранично пользоваться дневником подсудимого, потерпевшего как доказа­тельством?» В результате рассуждений А.Ф. Кони приходит к выводу, что «дневник очень опасное, в смысле постижения прав­ды, доказательство. В дневнике следует пользоваться лишь фак­тическими указаниями, отбросив всю личную сторону».* Нравст­венные основы недопустимости доказательства разъяснены, в частности, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных».** Суд может устранить допустимое с точки зрения соблюдения закона доказательство, если оно не несет для присяжных заседателей новой информации по сравне­нию с той, которую они получили из других источников, но в то же время может оказать сильное психологическое, эмоциональное воздействие на формирование их внутреннего убеждения (п. 15). Например, по делу С. и Ч., рассматривавшемуся Московским областным судом, постановлением судьи были исключены как доказательства фототаблицы с изображением обезображенного трупа. С этими фототаблицами не знакомили присяжных заседа­телей, исходя из того, что обстоятельства дела были достаточно выяснены в ходе судебного следствия, а фотографии не содержали новой информации, но в то же время могли определенным образом воздействовать на ответы присяжных самим ужасающим видом трупа и следов насилия. С данным решением согласилась Касса­ционная палата Верховного Суда РФ.

____________________

* Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе (Общие черты судебной этики)//Собр соч. в 8 т М.: Юрид лит., 1966-1969. Т 4 С. 52-58.


**' БВС РФ. 1994, № 5. С. 10.

Нормы морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение субъектов уголовного процесса. Так, нравственный долг должен побудить судью, присяжного заседателя заявить самоот­вод, если он знает, что имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность (ст. 61, 438 УПК).

Мораль в области уголовного судопроизводства выполняет роль дополнительной гарантии четкого, точного и неуклонного выпол­нения правовых норм. В этом проявляется ее гарантирующая роль, или, иначе, функция моральной гарантии, дополняющей гарантии правовые.* Соединение требований права и морали должно препят­ствовать проявлению предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей, формальному отношению к их обращениям, жалобам.

__________________

* См.: Бойков А. Д. Уголовное судопроизводство и судебная этика" Курс советского уголовного процесса. М., 1989; Кобликов Д.С. Нравственные начала деятельности председательствующего в судебном заседании //Советская юстиция 1987. Х° 6, 1988. X» 10; Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М.: Спарк, 1996.


Самый нравственный закон не может достигнуть своей цели, если он реализуется безнравственными методами. Известный рос­сийский юрист А.Ф. Кони писал: «В каждом судебном действии наряду с вопросом «что» следует произвести возникает вопрос о том, «как» это произвести». Нужно настойчиво желать, подчерки­вал А.Ф. Кони, чтобы «в выполнение форм и обрядов, которым сопровождается правосудие, вносился вкус, чувство меры и такт, ибо суд есть не только судилище, но и школа. Здесь этические требования сливаются с эстетическими...».*

____________________

* Кони А. ф. Нравственные начала в уголовном процессе. Собр. соч. в 8 т. ч. С 50-68

Нравственные требования, предъявляемые к поведению судьи, выражены в Законе «О статусе судей в РФ», где сказано, что «судья при исполнении своих полномочий, а также во вне служеб­ных отношений должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомне­ния в его объективности, справедливости и беспристрастности»

(ст. 3).

В 1993 г. в России впервые были приняты Кодекс чести судьи Российской Федерации (утвержден постановлением Совета судей Российской Федерации 21 октября 1993 г.) и Кодекс чести рядо­вого и начальствующего состава органов внутренних дел Россий­ской Федерации (утвержден приказом МВД России от 19 ноября 1993 г. № 50), которые ориентируют судей и работников органов внутренних дел, в том числе осуществляющих деятельность по расследованию преступлений, на соблюдение определенных пра­вил поведения в профессиональной и внеслужебной деятельности.

Нравственные требования, которым должна соответствовать деятельность присяжных заседателей, выражены в их клятве, где сказано о «честном» и «беспристрастном» исполнении обязаннос­тей, о разрешении дела «по своему внутреннему убеждению и совести, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку» (ст. 443 УПК).

Таким образом, нравственные основы уголовного процесса содержатся не только в процессуальных нормах, предписывающих определенный порядок деятельности, но в профессиональных моральных кодексах, в присяге, клятве и т.п. Ярким примером такого свода морально-нравственных норм является Кодекс пове­дения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 де­кабря 1979 г., принятый 34-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН, в котором объединены нормы, обязывающие работников правоохранительных органов, и в первую очередь осуществляю­щих расследование по уголовному делу, уважать и защищать человеческое достоинство, поддерживать и защищать права чело­века (ст. 2), применять силу только в случаях крайней необходи­мости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей (ст. 3), сохранять в тайне сведения конфиденциального характера, получаемые в процессе осуществления своей деятельности, если исполнение их обязанностей или требования - правосудия не требуют иного (ст. 4), нетерпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обра­щения (ст. 5), обеспечивать охрану здоровья задержанных ими лиц (ст. 6).*

__________________

* Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. С. 319-325.




Навигация

« Уголовно-процессуальное законодательствоСубъекты уголовного процесса »



Не останавливайтесь, читайте дальше:



Популярные лекции
  • По экономике
  • По финансам
  • По праву
Помощь в написании