Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение


 Понятие и значение стадии исполнения приговора

Исполнение приговора - завершающая стадия уголовного про­цесса. Она начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия.* Приговор вступает в законную силу по истечении срока на касса­ционное обжалование и опротестование, если он не был обжалован и опротестован. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении вышестоящим судом (ч. 1 ст. 356 УПК).

_________________

* В этой стадии решаются также вопросы исполнения определений и поста­новлений суда.


В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те дей­ствия и решения суда и других субъектов, которые носят процес­суальный характер, регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами государст­ва, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголов­ного процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятель­ность. Например, администрация исправительного учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и

зарекомендовавшего себя положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные отношения. Судья обязан рас­смотреть и разрешить данное представление.

Исполнению приговора как стадии присущи следующие при­знаки.

1. В этой стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Их специфика и со­держание обусловлены значением приговора как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его своевре­менного и полного исполнения.

Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу обратить его к исполнению; 2) разрешить процес­суальные вопросы, возникающие в ходе фактического исполнения приговора; 3) в случаях, предусмотренных законом, непосредст­венно исполнить приговор полностью или в части (это выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения приговора).

2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов. За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи следующих судов: а) постановивших приговор; б) по месту отбывания наказания осужденным; в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет, какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.

В этой стадии участвуют администрация исправительного уч­реждения, общественные организации, трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник, гражданский истец, прокурор, судебный пристав-исполнитель.

3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессу­ального порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну из форм правосудия. Она регламентиру­ется процессуальным законом, осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в которых рассмат­риваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.

При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы уголовного процесса. Законность обусловлена приме­нением материального закона, который устанавливает ряд исход­ных положений по вопросам назначения наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т.п. Следует отме­тить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются уго­ловным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 64, 69, 70, 72-74, 79, 80, 82, 86, 93, 95 УК РФ).


Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена здесь правами и законными инте­ресами осужденного, связанными с порядком обращения пригово­ра к исполнению и с фактическим исполнением приговора, когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разре­шаемые только в процессуальном порядке.

Имеются особенности доказывания в стадии исполнения при­говора. В судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после вступления приговора в закон­ную силу, при фактическом исполнении приговора. Круг обстоя­тельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и сфор­мулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не представляется возможным.

В большинстве случаев судья должен выяснить сроки уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи нарушения им режима и правопорядка и т.п. во время реального отбытия наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.

Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других стадиях четко определены начальный и конечный мо­менты и последовательность процессуальных действий. Исполне­ние приговора не непрерывная стадия. Она начинается по вступ­лении приговора в законную силу, после чего обязательным действием является обращение приговора к исполнению. Начина­ется фактическое исполнение приговора. Возникнет ли в дальней­шем «продолжение» стадии исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопро­сов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.

Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения вопросов, решаемых в стадии исполнения при­говора:

судья обращает к исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы; органы, ведаю­щие исполнением наказания, направляют его в воспитательную

колонию (ВК);

по достижении совершеннолетия осужденного судья по пред­ставлению администрации В К выносит постановление о переводе его в исправительную колонию (И К) общего режима;


судья рассматривает материалы администрации И К и наблю­дательной комиссии об условно-досрочном освобождении осуж­денного;

судья рассматривает представление об освобождении осужден­ного по болезни.

Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как про­должение последовательного движения уголовного дела (за ис­ключением обращения его к исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 У ПК, составляют особый предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как харак­терные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания (снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 86 У К, ст. 370 УПК).

Особенности процессуального порядка стадии исполнения при­говора проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях):

1) обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государст­венных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 358 УПК);

2) своевременность приведения приговора в исполнение;

3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора, указанными в законе судами (ст. 368, 370 УПК);

4) рассмотрение материалов по представлению органов, веда­ющих исполнением наказания, наблюдательных комиссий;

5) неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо.

Закон предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических обстоятельств дела, виновности и наказания Применяя условно-досрочное освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц, осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора Во всех этих случаях даже


не возникает вопроса об ошибочности, неправильности приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не корректировался в стадии исполнения приговора.

Порядок обращения приговора к исполнению

Приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован  или опротестован. В случае принесения кассационной жалобы (протеста) приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию и опротестованию, вступает в силу с момента его провозглашения (ст. 356 УПК).

Вступивший в законную силу приговор обращается к исполне­нию судом, его постановившим, не позднее трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения из кассационной инстанции.

Обращение приговора к исполнению производится следующим образом. Судья или председатель суда направляет распоряжение об исполнении приговора и копию приговора тому органу, который обязан привести приговор в исполнение. Если приговор был изменен кассационной или надзорной инстанцией, направляются также копии определения (постановления) этих судов.

В распоряжении указываются: место и время его составления, кому направляется распоряжение, основные сведения об осужден­ном, каким приговором и к какой мере наказания он осужден; в случае рассмотрения дела в кассационном или надзорном поряд­ке - существо принятого определения или постановления; пред­ложение адресату привести приговор в исполнение, предложения:

о предоставлении осужденному свидания с родственниками, о необходимости известить суд о приведении приговора в исполне­ние, об извещении семьи осужденного о месте, куда он направлен для отбывания наказания. Приводится перечень документов, при­лагаемых к распоряжению.

Приговор приводят в исполнение следующие органы и органи­зации:


учреждения и органы Министерства внутренних дел* исполня­ют такие меры наказания, как лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, арест К этим учреждениям относятся исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома (ст. 16, 31, 33, 39, 47, 64, 68, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);

общественные организации, трудовые коллективы, отдельные граждане - в отношении осужденных условно, с отсрочкой ис­полнения приговора, условно-досрочно освобожденных;

различные административные органы, администрация пред­приятий, учреждений, организаций - относительно исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью;

судебные исполнители районных судов относительно исполне­ния приговоров в части имущественных взысканий.**

_____________________

* В соответствии с Указом Президента РФ от 8 октября 1997 г предусмотрено поэтапное реформирование уголовно исполнительной системы МВД РФ путем ее передачи в ведение Министерства юстиции РФ // РГ 1997 15 окт

** Принятые 21 июля 1997 г Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» вступили в силу 6 ноября 1997 г Функции исполнения приговоров суда относительно имущественных и денежных взысканий возлагаются на судебных приставов исполнителей Служба судебных приставов создается в составе Министерства юстиции РФ и возглавляется Главным судебным приставом РФ - заместителем министра юстиции, а также Департаментом судеб­ных приставов // РГ 1997 5 авг.


Суд (судья), постановивший приговор, непосредственно при­водит в исполнение оправдательный приговор; обвинительные приговоры без назначения наказания или с освобождением от наказания, обвинительный приговор, предусматривающий в каче­стве наказания условное осуждение (ст. 73, 74 УК РФ) Во всех этих случаях, если подсудимый находился под стражей, суд освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания (ст 356 УПК).

Кроме того, суд, вынесший приговор, или суд по месту нахож­дения имущества, а также по месту работы осужденного приводит к исполнению приговор, предусматривающий такие виды наказа­ния, как штраф и конфискацию имущества

При условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора суд обязан направить копию приговора трудовому коллективу, общественной организации или отдельным лицам,  которым поручено наблюдение за условно осужденным или осуж­денным, в отношении которого исполнение приговора отсрочено. Копия приговора во всех случаях может быть направлена по месту работы или учебы осужденного.

До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда обязан предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 360 УПК)

Суд, постановивший приговор, обязан следить за его приведе­нием в исполнение Администрация исправительного учреждения сообщает суду о месте отбывания наказания осужденным (ст. 359 УПК) О месте, куда направляется осужденный для отбывания наказания, должна быть извещена его семья (ст. 360 УПК).

Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора

Вопросы, возникающие и разрешаемые в процессуальном порядке при исполнении приговора, подразделяются на две основные группы 1) вопросы, прямо предусмотренные уголовным, уголовно-процессуальным и исправительным законодательством, 2) во­просы, которые определены в законе как «всякого рода сомнения и неясности, возникающие при приведении приговора в исполне­ние» Перечня таких вопросов закон не содержит (ст. 368 УПК). Однако совершенно очевидно, что устранение подобных «сомне­ний и неясностей» не должно существенно влиять на приговор. Всякие существенные нарушения, допущенные при постановлении приговора и в самом приговоре, вызывают необходимость пере­смотра в порядке надзора, стадия исполнения приговора для этой цели не предназначена.

Статья 368 УПК группирует вопросы, разрешаемые в данной стадии, в зависимости от того, судьи какого суда рассматривают его Представляется целесообразным такой классификации и пос­ледовательности придерживаться в дальнейшем изложении. Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор. 1. Отсрочка исполнения приговора может быть применена по основаниям, указанным в ст. 361 УПК, вследствие тяжелых об­стоятельств, касающихся самого осужденного либо членов его семьи (тяжкая болезнь, беременность, стихийные бедствия, затро­нувшие семью, и др.) Уплата штрафа, взыскания по гражданско­му иску могут быть отсрочены или рассрочены.


2. Неприведение обвинительного приговора в исполнение в случае истечения срока давности (ст. 83 УК РФ).

3. Замена исправительных работ, обязательных работ, ограни­чения свободы и штрафа другими мерами наказания (ст. 46, 50, 54 УК РФ, ст. 365 УПК).

4. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 367 УПК).

5. Изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 102 У К РФ).

6. Разрешение сомнений и неясностей, возникающих при при­ведении приговора в исполнение, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 У К.

Круг таких вопросов весьма многообразен. Основным крите­рием для определения возможности разрешать при исполнении приговора вопрос по причине «сомнения и неясности» является правило о том, чтобы решение судьи не затрагивало существа приговора и не влекло за собой ухудшение положения осужден­ного. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 22 де­кабря 1964 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров» приводится примерный перечень вопросов, отвечающих указанным требованиям. Это могут быть вопросы, не отраженные в приговоре: об отмене меры пресечения при вынесении оправдательного приговора, о судьбе вещественных доказательств, о зачете предварительного заключе­ния в срок отбытия наказания, об определении вида И К, об устранении ошибок при написании фамилии и других биографи­ческих данных осужденного, об уточнении перечня вещей, подле­жащих конфискации, и т. д.*

____________________

* ВВС СССР 1965. № Т; 1984. № 4.


Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту отбытия нака­зания или по месту работы осужденного:

1. Освобождение от отбывания наказания по болезни или вследствие инвалидности. При этом судья вправе применить к лицу, освобожденному по болезни, принудительные меры меди­цинского характера или передать его на попечение органам здра­воохранения (ст. 362, 362' УПК, ст. 81 УК РФ).

2. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 79, 80 УК РФ, ст. 363 УПК).

3. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лише­нию свободы. В зависимости от поведения осужденного, соблюде­ния режима, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как смягчения режима отбывания наказания, .так и его ужесточения (ст. 364 УПК, ст. 81 У К РФ).

4. О направлении осужденного из специального воспитатель­ного или лечебно-воспитательного учреждения в места лишения свободы, о продлении пребывания в указанных выше учрежде­ниях.

Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту жительства осужденного

1. Досрочное снятие судимости (ст. 86 УК РФ, ст. 370 УПК).

2. Сокращение, а также продление испытательного срока при условном осуждении и отмена условного осуждения с направле­нием лица в места лишения свободы в соответствии с приговором (ст. 74 УК РФ).

Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора

Все процессуальные вопросы, возникающие при исполнении при­говора, разрешаются единолично судьей, кроме случая, указанно­го в ч. 2 ст. 367 У ПК.*

_____________________

* Если в отношении осужденного имеется несколько не приведенных в исполнение приговоров, о чем не было известно суду, вынесшему последний но времени приговор, dTo суд (или суд но месту исполнения приговора) обязан вынести решение но всем указанным приговорам, руководствуясь ст 69 - 71 УК рф Если общий срок наказания может превысить три года лишения свободы, вопрос рассматривается судом в составе судьи и двух народных заседателей Более мягкое наказание может быть определено судьей единолично

В судебном заседании участвуют, как правило, осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска), представитель врачебной комиссии (при решении вопросов об освобождении по болезни, ввиду инвалидности, о помещении осужденного в больницу), представитель органа, ведающего ис­полнением наказания, представитель общественной организации или трудового коллектива, а также лица, осуществляющие наблю­дение за осужденным с отсрочкой исполнения приговора или условно осужденным. Неявка осужденного и гражданского истца не препятствует разрешению дела.

Вопрос о досрочном снятии судимости может быть рассмотрен по ходатайству самого лица, отбывшего наказание. Его участие в суде обязательно. О слушании данного вопроса извещается про­курор, однако его неявка не останавливает рассмотрения дела.

В других случаях участие прокурора в суде не предусмотрено законом. Однако представляется, что участие прокурора возмож­но при рассмотрении любого вопроса в порядке ст. 369 УПК. Это вытекает из содержания ст. 25 УПК, ст. 35 Закона о прокуратуре РФ. Статья 369 УПК не упоминает также об участии защитника в стадии исполнения приговора. Нет и прямого запрета такого участия. Исходя из других положений Закона, анализа ст. 19, 46, 51 УПК, следует заключить, что защитник осужденного вправе участвовать в судебном заседании в данной стадии процесса. Иное решение существенно подрывало бы принцип обеспечения обви­няемому права на защиту.

Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов, заявлять ходатайства, пред­ставлять дополнительные фактические данные, давать объяс­нения.

Судья рассматривает вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, как правило, по представлению органов, ведающих испол­нением наказания, согласованному с наблюдательными комиссия­ми и другими общественными организациями (в ряде случаев это совместные представления). Представление может исходить от прокурора по вопросам, связанным с осуществлением им надзора в местах лишения свободы, от судебного исполнителя - по во­просам имущественных взысканий по приговору. Вместе с пред­ставлением (ходатайством) в суд направляются различные мате­риалы: справки об отбытии наказания или его части, характерис­тики, личное дело заключенного, объяснения и др. Судья может возвратить материалы отправителю в случае их неполноты (напри­мер, нет данных, характеризующих осужденного за весь период отбывания наказания, данных о точном времени фактически от­бытого наказания к моменту рассмотрения дела в суде).

В начале судебного заседания судья объявляет, какой вопрос рассматривается, разъясняет права участвующим в деле лицам. Выясняется возможность рассмотрения дела в отсутствие не­явившихся лиц, разрешаются заявленные ходатайства. Судья докладывает существо представления. Затем заслушиваются уча­ствующие в судебном заседании лица. В случае необходимости судья допрашивает в качестве свидетелей работников исправи­тельных учреждений, заключенных. Исследование обстоятельств дела происходит по общим правилам доказывания. В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судьи, содержание выступлений участников судебного заседания.

Свое решение судья выносит в совещательной комнате и обле­кает его в форму постановления; оно оглашается в зале суда.

В случае отказа в удовлетворении представления (ходатайства) повторное рассмотрение этого вопроса возможно только по исте­чении предусмотренного законом срока (по общему правилу не ранее чем через полгода).

Постановление судьи вступает в законную силу на общих основаниях и является обязательным для исполнения всеми госу­дарственными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории России (ст. 358 УПК). Постановления судьи, выне­сенные по вопросам, предусмотренным ст. 361 \ 362, 363 УПК, могут быть опротестованы в кассационном порядке; при этом принесение частного протеста приостанавливает исполнение пос­ледних двух постановлений. Постановления судьи по другим вопросам, вынесенные в стадии исполнения приговора, кассаци­онному обжалованию и опротестованию не подлежат (ст. 331 УПК).




Навигация

« Производство в кассационной инстанцииПересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора »



Не останавливайтесь, читайте дальше:



Популярные лекции
  • По экономике
  • По финансам
  • По праву
Помощь в написании