РЫНОК ТРУДА: ЕГО СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И ЦЕНА ТОВАРА


Рынок труда

 

Рынок труда - особая область рыночных отноше­ний, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы.

Этот вид рынка появился в массовом масштабе только в условиях классического капитализма. Тогда, с одной стороны, основные средства производства сосредоточились в частной соб­ственности бизнесменов, а с другой - подавляющая часть ра­ботников была отчуждена от них. Все наемные работники стали юридически свободными лицами (в отличие от раба или кре­постного крестьянина). Между тем основным или даже един­ственным источником их существования стала продажа своей способности к труду.

В начале индустриальной стадии производства основной фи­гурой на рынке труда работник физического труда, почти не имеющий образования и квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Современный же рынок вклю­чает в основном три категории лиц, которые условно называют:

а) "синие воротнички" (фабрично-заводские рабочие, занятые преимущественно физическим трудом);

б) "серые воротнички" (рядовые работники подсобного об­служивания);

в) "белые воротнички" (работники умственного труда: слу­жащие, инженерно-технический персонал и т. д.).

Во второй половине XX столетия научно-техническая рево­люция и переход к информационному обществу вызвали сле­дующие качественные и количественные сдвиги в структуре рынка труда.

1. Резко снизился удельный вес "синих воротничков". Так, в США удельный вес "синих воротничков" среди всех занятых снизился с 39% в 1955г. до 27% в 1991 г., в том числе квали­фицированных рабочих соответственно с 13 до 12%, полуквалифицированных - с 20 до 11 % и неквалифицированных - с 6 до 4%.

2. Столь же значительно возросла доля инженеров и техников, работников сферы услуг и интеллигенции. В США доля работ­ников преимущественно нефизического труда возросла с 39% в 1955г. до 58% в 1991 г.

3. В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно физического и преимущественно умственного труда. Противоположность между ними возникла еще в эпоху рабства и продержалась в западных странах до XX в. Она со­хранилась до сих пор во многих развивающихся странах, где значительная часть взрослого населения (до 40%) остается не­грамотной.

Помимо структурных изменений происходят необычные ка­чественные преобразования уровня и профиля всех видов ра­ботников. Дело в том, что НТР потребовала формирования тру­жеников нового типа. Прежде всего сейчас приходится отказы­ваться от одностороннего развития, узкой специализации людей и расширять профиль их квалификации. В связи с этим в со­ответствующих учебных заведениях рабочие получают общетех­нические знания, инженеры - общенаучную подготовку, а на этой базе они легче осваивают более узкие профессии и спе­циальности.

В новейшем производстве задействован более сложный труд. Для освоения достижений НТР требуется, как минимум, общее среднее образование и дополнительная профессиональная под­готовка. Примечательны такие данные: в США сейчас у боль­шинства работников обучение составляет 13,5 лет. В Японии в старших классах 12-летней школы обучается свыше 90% моло­дежи. В России в 1994г. среди каждой 1000 человек в возрасте 15 лет и старше 655 человек имели высшее, общее и специальное среднее образование.

Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физической затраты жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, в понимании каждым работ­ником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты. С переходом к информа­ционному обществу непременным условием, особенно для ин­женерно-технических, исследовательских и управленческих ра­ботников становится совершенное знание информатики и ов­ладение навыками использования компьютерной техники.

Высокий динамизм технологических нововведений вызвал необходимость создания на предприятиях и в общественном масштабе системы непрерывного образования кадров. Каждому работнику вменяется в обязанность регулярно пополнять и об­новлять свои профессиональные знания, проходя обучение в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации.

Стало быть, в последние десятилетия произошли необычайно глубокие количественные и качественные перемены на рынке труда. Это, естественно, сильно повлияло на цену продаваемого на нем товара.

 

Цена труда: факторы, влияющие на ее величину

 

Заработная плата кажется простым и ясным явлением. По договору о найме человек обязан в течение установленного времени работать на предприятии (в учреждении), а предпринима­тель в обмен на его труд - выплачивать определенную сумму денег. Так совершается сделка по купле-продаже труда. Стало быть, заработная плата внешне воспринимается как цена - де­нежное выражение - труда-товара.

Между тем не ясно, пожалуй, самое важное: каким образом определяется величина оплаты труда? По-видимому, этот вопрос по-разному решают участники рыночной сделки.

Работодатель заинтересован нанять такого человека, который обладает рабочей силой нормального качества. Речь идет, по край­ней мере, о средней работоспособности, которая обеспечивает должное количество и качество работы. Правда, нормальная рабочая сила неодинакова на разных стадиях производства. Одно дело - труд в доиндустриальную эпоху, а другое - в постин­дустриальный период.

В свою очередь, собственник рабочей силы продает ее биз­несмену не навсегда (иначе он превратился бы в раба), а на определенный срок. Он заинтересован, во-первых, в том, чтобы на предприятии ему обеспечили нормальное время и условия труда. Во-вторых, ему нужна такая заработная плата, на которую можно приобрести все жизненные блага для восстановления ра­бочей силы - совокупности физических и духовных способностей к труду Иначе говоря, нормальная заработная плата равняется стоимости жизненных средств, необходимых для воспроизводства и развития рабочей силы.

Однако важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила - это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вещей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стои­мости жизненных благ и услуг, которые достаточны для вос­становления работоспособности человека с самым низким уров­нем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость комп­лекса социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такой комплекс исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизации в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах он может включать, скажем, многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной ин­формации, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.

Но экономические интересы, касающиеся обеспечения нор­мальной заработной платы и нормальных условий труда, очень сильно расходились у бизнесменов и наемных работников, осо­бенно на начальной фазе капитализма. Предприниматели стре­мились свести заработки трудящихся к их самому низкому уров­ню. Известный английский писатель Чарльз Диккенс (1812- 1870) в романах "Приключения Оливера Твиста", "Домби и сын" и других произведениях описал хорошо известные ему очень тяжелые условия труда и жизни бедняков. Однако П. Самуэльсон и В. Нордхаус не вполне согласились с писателем:

"Даже романы Диккенса едва ли полностью отражают чудовищ­ные условия детского труда и отсутствие каких бы то ни было санитарных условий на фабриках в начале XIX века. 84-часовая рабочая неделя за вычетом времени на завтрак и иногда на ужин была общим правилом. Большой объем работы мог быть выжат из 6-летнего ребенка, а если женщина теряла пару пальцев за ткацким станком, то она продолжала работать с оставшимися восемью"1.

1 Самуэльсон П. А., Нордхаус В. Д. Экономика. М., 1997. С. 261-262.

 

В течение нескольких столетий система свободного пред­принимательства оказалась не способной решить проблему нор­мализации условий наемного труда и его оплаты. Поэтому не случайно множились и обострялись социальные протесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х годах XX в. в за­падных странах государство выступило гарантом одного из важ­ных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень за­работной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.

Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (1/4 долл.) в час. В 1993 г. размер такой почасовой оплаты труда составил 7,5 долл. (при 40-часовой рабочей неделе это составляет 1200 долл. в месяц). Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (ра­ботника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих то­варах и услугах с учетом уровня цен. При этом предусматривается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу.

Разумеется, что минимальный заработок - это лишь стар­товый уровень, от которого начинает нарастать оплата более сложного труда.

Итак, можно сделать следующий важный вывод. Формиро­вание заработной платы в первую очередь зависит от матери­альных и социально-культурных условий воспроизводства рабо­чей силы. В связи с этим величину вознаграждения за труд определяют ряд конкретных социально-экономических факторов. Что это за факторы?

1. Как мы видели, размер оплаты труда зависит от величины стоимости жизненных средств, расходуемых на воспроизводство рабочей силы.

2. Далее, важную роль в увеличении заработка играет уровень квалификации работников. Иначе говоря, здесь сказывается размер инвестиций в "человеческий капитал", о которых говорилось в теме 9.

3. Значительно влияет на величину вознаграждения за труд уровень производительности труда, достаточно высокий в по­следние десятилетия за счет внедрения достижений научно-тех­нической революции. Вполне естественно, что на передовых в технологическом отношении предприятиях возрастает объем производимой продукции, улучшается ее качество, а работники воз­награждаются большими заработками.

4. На величину оплаты труда во многом влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных ус­ловий жизни в разных странах. Эти различия зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффектив­ности труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно из табл. 10.1.

112.GIF

Таблица 10.1

Национальные различия в уровне оплаты труда (в обрабатывающей промышленности, 1992 г.)

 

 

По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция при­водит ко все большему выравниванию технико-экономических ус­ловий в развитых странах. Повышается стоимость рабочей силы во многих государствах, а также обостряется глобальная кон­куренция между различными странами по степени использова­ния квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-х годах на Западе произошло существенное повышение ре­альной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 ра­за - она увеличилась в Великобритании, Франции, Германии, Италии, в 4 раза - в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизи­лись к уровню США или обогнали их.

Вместе с тем видно, что гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Этот разрыв объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономи­ческих показателях производства, в уровне квалификации ра­ботников.

Помимо рассмотренных нами социально-воспроизводствен­ных факторов на величину оплаты труды существенно влияют рыночные факторы.

Первый рыночный фактор - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами спроса и предложения - так, как это изображено (пример условный) на рис. 10.1.

121.GIF

Рис. 10.1. Кривые спроса и предложения труда

 

Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда повышается выше точки равновесия (Р). Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высоко­квалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев па­дает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата юриста составляла 990 долл., инженера-химика- 807, инженера-механика - 766, фармацевта - 748, преподавателя колледжа - 711, экономиста - 704, архитектора - 667, программиста ЭВМ - 606, слесаря-инструментальщика - 593, дипломированной медсестры - 569, преподавателя средней школы - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техника-механика -504, водопроводчика - 495 долл. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.

Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину . вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к при­ближению уровня заработной платы к равновесной цене труда (в точке Р на графике). Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. В национальном масштабе уста­навливается примерно одинаковая оплата труда работникам оп­ределенной профессии с равным уровнем образования и ква­лификации. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.

Правда, в современных условиях такая идеальная конку­ренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискри­минация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлеж­ности, по признаку пола, по религиозным и политическим убеждениям и т. д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим та­кие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины) относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, по­вышении в должности или увеличении заработной платы1.

1 См.: Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., 1992. Т. 2. С. 308-311; Самуэльсон П. А., Нордхаус В. Д. Экономика. М., 1997. С. 269-275.

 

Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пыта­ются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствую­щую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые про­фессиональные союзы позволяет им через коллективные дого­воры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры: а) добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных дого­воров с бизнесменами; б) проявляют заботу об обучении работ­ников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда; в) борются против попыток работода­телей использовать политику монопсоний на рынке труда, на­целенную на понижение уровня оплаты рабочей силы.

Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъ­юнктуры, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода "треугольник". В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда. Это регулирование влияет на амплитуду (размах) колебаний, которым подвержена величина заработной платы в зависимости от ряда обстоятельств. Максимальная граница воз­награждения за труд определяется верхним пределом стоимости рабочей силы, повышенным спросом на работников определен­ной профессии и определенной монополизацией рынка со сто­роны профессионального союза работников. Минимальная же граница образуется с учетом низшего предела стоимости рабочей силы, в результате возросшего предложения труда и образования монопсоний со стороны работодателей.

Совершенно иначе складывается динамика оплаты труда в нашей стране.

 

Как изменяется оплата труда в России

 

В 1950-х годах в СССР сложился огромный разрыв в размерах заработной платы, которую получали, с одной стороны, высший слой го­сударственных служащих (так называемая "номенклатура" - круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими органами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй половине 1950-х годов заработки высокооплачиваемых служащих были значи­тельно снижены и, как говорится, "заморожены" Одновременно началось поэтапное (1 раз в 5 лет) повышение заработной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих народного хозяйства страны выросла с 64 руб. в 1950 г. и 80 руб. в 1960 г. До 275 руб. в 1990 г. Между тем все более усиливалось уравни­тельное вознаграждение за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.

С 1992 г. в Российской Федерации было отменено государ­ственное централизованное регулирование уровня заработной платы на предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и Другие регуляторы на рынке труда. В результате стали про­являться следующие весьма противоречивые тенденции в динамике заработной платы.

Первая тенденция: резко возросло денежное вознаграждение у нескольких групп работников:

а) повысилась оплата труда работающих в различных частных коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифициро­ванные специалисты из государственных предприятий и учреж­дений;

б) были сняты ограничения в росте заработков руково­дителей предприятий, и их денежные доходы во многих слу­чаях превысили средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз;

в) в крупных монополистических предприятиях уровень оп­латы труда в 2-4 раза превысил среднеотраслевой уровень за­работной платы.

Вторая тенденция: в 1990-е годы стоимость рабочей силы удешевилась почти в 2 раза. Если в 1991г. среднемесячная на­численная заработная плата работников предприятий и органи­заций (в ценах 1991 г.) составляла 548руб., то в 1998 г. она сни­зилась до 264руб. Работнику предприятия или организации в 1998г. в среднем было начислено 1101 рублей (в масштабе цен 1998 г.), что в пересчете на доллары США составляет всего 113 долл.

Третья тенденция: установилась и сохраняется ненормальное соотношение между минимальной заработной платой и величиной прожиточного минимума.

В Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992г. исполнительная власть Рос­сийской Федерации ввела так называемый "биологический" про­житочный минимум. В него включены 19 основных продуктов питания (из расчета в день, например, хлеба - 0,5 кг, мяса - 100 г, колбасы - 10 г, 1/2 яйца, картофеля - 400 г и др.), а также очень небольшие расходы на непродовольственные товары и услуги. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в 1998 г. составила 555 руб., хотя минимальная зара­ботная плата рабочих и служащих была равна 83 тыс. руб., то есть в 6 раз меньше.

В 1998 г. принят Федеральный закон "О прожиточном уровне в Российской Федерации". В нем, в частности, предусматривается необходимость выравнять уровень минимальной оплаты труда с прожиточным минимумом. Однако нигде не указано, в какие сроки это будет достигнуто. После принятия закона сложившееся в этом отношении положение нисколько не улучшилось.

Четвертая тенденция: во многих регионах страны вместо де­нежной заработной платы широко применяются различные сур­рогаты (заменители).

В одном случае работникам предприятий взамен денег выдают "талоны" - клочки бумаги с печатью, по которым в определенных магазинах распределяют продовольствие. Затем "деньги"-однодневки уничтожают. По стране насчитывается свыше 150 подобных видов зарплаты.

Некоторые фирмы расплачиваются за труд частью своей то­варной продукции. На руки работникам выдают, например, на ликеро-водочных заводах бутылки водки, на плодово-овощных предприятиях - огурцы и т. д.

Пятая тенденция: на многих предприятиях и организациях в 1990-х годах сильно выросла задолженность предприятий и уч­реждений по заработной плате. Так, просроченная задолженность предприятий и организаций по оплате труда работникам возросла с 1993 по 1998г. в 1570 раз. Сотни тысяч людей были лишены возможности получать заработанные ими средства к жизни в течение нескольких месяцев, а иногда даже за год и больший срок.

С конца 1998 г. российское правительство стало принимать меры по обеспечению выплаты заработков в надлежащие сроки и ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Восстановление законных прав трудящихся - это непременное условие для улучшения стимулирования их продуктивной де­ятельности.




Навигация

« ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТАРОЛЬ ФОРМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СТИМУЛИРОВАНИИ ТРУДА »



Не останавливайтесь, читайте дальше:



Популярные лекции
  • По экономике
  • По финансам
  • По праву
Помощь в написании