НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ


Сущность и значение стадии назначения судебного заседания

После окончания предварительного расследования и утверждения обвинительного заключения по уголовному делу оно направляется в суд. Однако обязательно должно пройти стадию назначения судебного заседания.

Назначение судебного заседания — это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, проверяет материалы поступившего в суд уголовного дела для решения вопроса о достаточности данных для рассмотрения его судом по существу и выполняет подготовительные действия к судебному заседанию.

Решение о назначении судебного заседания может быть принято при наличии трех условий: 1) если при расследовании дела соблюдены все требования, предусмотренные УПК по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого; 2) отсутствуют иные препятствия для рассмотрения дела в суде; 3) отсутствуют существенные нарушения норм УПК.

Сущность стадии назначения судебного заседания заключается в том, что судья, не входя в оценку доказательств по существу, не решая вопроса о доказанности или недоказанности обвинения, должен лишь убедиться, достаточно ли в деле фактических данных для того, чтобы решить эти вопросы в судебном заседании, есть ли основания к тому, чтобы обвиняемый стал подсудимым.

Эта стадия имеет контрольный характер по отношению к предварительному расследованию, так как судья должен проверить всесторонность, полноту и объективность и законность предварительного следствия или дознания (ст. 222 УПК).

По отношению к судебному разбирательству стадия назначения судебного заседания носит подготовительный характер. В этой стадии после установления достаточных оснований для назначения судебного заседания должны быть разрешены вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению уголовного дела в судебном заседании (об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя, об участии защитника и другие вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК).

Согласно ст. 2231 УПК судья, придя к выводу, что при расследовании дела соблюдены все требования УПК РФ по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого, отсутствуют иные препятствия для рассмотрению дела в суде, выносит постановление о назначении судебного заседания. При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

Значение стадии назначения судебного заседания состоит в том, что она содержит важные гарантии от внесения в судебное заседание недоследованных дел, по которым не собраны достаточные доказательства или имеются иные существенные нарушения уголовно-процессуального закона. Например, обвинение предъявлено не по всем эпизодам преступной деятельности, имеются основания к прекращению дела, не выполнены требования об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и т.п.

Эта стадия создает для обвиняемого гарантии того, что без достаточных доказательств и юридических оснований не будет назначено судебное заседание. Назначение судебного заседания обеспечивает подготовку всех необходимых условий для правильной организации и успешного проведения судебного заседания.

Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания

По окончании предварительного следствия и дознания, после составления обвинительного заключения и утверждения его прокурором дело направляется в суд, где судья на этом этапе движения дела обязан выяснить и разрешить две группы вопросов.

В первую группу входят те вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судебного заседания, с выяснением наличия или отсутствия фактических и юридических оснований, соблюдения требований закона, отсутствия иных препятствий для рассмотрения дела в суде (ст. 222,2231 УПК). Эти вопросы должны быть разрешены в отношении каждого обвиняемого.

Ко второй группе вопросов относятся те, разрешение которых связано с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК). На каждый вопрос должен быть дан положительный или отрицательный ответ.

В соответствии со ст. 222 УПК при разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания подлежит выяснению в отношении каждого из обвиняемых следующее:

1. Подсудно ли дело данному суду. Это первоочередной вопрос, ибо отрицательный ответ на него снимет все остальные. Если будет признано, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 43,44 УПК) все другие, указанные в ст. 222 и 228 УПК.

2. Не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу.

Установив наличие одного из обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 5—9 и п. 2 ст. 208 УПК), судья прекращает дело (ст. 234 УПК). При этом судья отменяет меру пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказательствах. Копии постановления судьи о прекращении дела вручаются лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.

В случае, когда обвиняемый, будучи на свободе, к моменту поступления дела в суд скрылся и его местопребывание неизвестно, а также в случае удостоверенного в законном порядке тяжкого заболевания обвиняемого, исключающего возможность его участия в судебном заседании, производство по делу приостанавливается (ст. 231 УПК). В первом случае производство по делу приостанавливается впредь до розыска обвиняемого, а дело судьей возвращается прокурору, за исключением случаев, указанных в п. 1 ст. 286 и ст. 257 УПК. Во втором случае производство по делу приостанавливается до выздоровления обвиняемого.

Согласно ст. 246 УПК дело может быть рассмотрено в отсутствие обвиняемого, если он находится за пределами РФ и уклоняется от явки в суд. В этих случаях производство по делу не приостанавливается, а назначается день и место слушания дела и проводится судебное заседание с соблюдением всех правил судопроизводства.

3. Собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании. Доказательства признаются достаточными, если они устанавливают обстоятельства, указанные в ст. 68 УПК, а по делам о преступлениях несовершеннолетних — и обстоятельства, указанные в ст. 392 УПК. Проверяется выполнение требований статьи 20 УПК. Доказательства оцениваются с точки зрения их допустимости, относимости и достаточности для рассмотрения дела в судебном заседании, но не для признания подсудимого виновным. Если на предварительном следствии не собраны достаточные доказательства для рассмотрения дела в судебном заседании и эта неполнота не может быть восполнена в судебном заседании, дело подлежит направлению для производства дополнительного расследования, а в отдельных случаях прекращается.

4. Составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса. УПК содержит подробные правила, регламентирующие процедуру составления этого акта, определяет его форму и содержание обвинительного заключения. Если при проверке выяснится, что эти правила нарушены, дело подлежит возвращению прокурору для пересоставления обвинительного заключения.

5. Подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения. Судья в стадии назначения судебного заседания обязан проверить основания избрания обвиняемому меры пресечения. Он вправе отменить примененную меру пресечения или изменить ее на более мягкую или более строгую. Если мера пресечения не была избрана ранее следователем, то судья в этой стадии процесса вправе ее избрать.

6. Приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба. Если эти меры не были приняты органами дознания или предварительного следствия или приняты не все, то судья выясняет, разъяснено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление иска. Если эти меры не были приняты при расследовании уголовного дела, судья должен принять такие меры по собственной инициативе либо обязать сделать это следователя, орган дознания, о чем выносит постановление.

7. Имеются ли по делу ходатайства и заявления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций. С ходатайствами и заявлениями могут обращаться: обвиняемый, его законный представитель, защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Ходатайства могут возбудить прокурор, общественный обвинитель, общественный защитник, общественные организации и трудовые коллективы. Они могут затрагивать любые вопросы, имеющие значение для дела. Ходатайства и заявления рассматриваются одновременно с вопросом о назначении судебного заседания, если они поступили в суд до рассмотрения этого вопроса. Ходатайства и заявления, поступившие после назначения судебного заседания и требующие немедленного решения, должны быть дополнительно рассмотрены судьей до начала судебного заседания. Если принятие решений по ходатайствам и заявлениям, поступившим после назначения судебного заседания, может быть отложено до судебного разбирательства, они рассматриваются в подготовительной части судебного заседания. Однако в целях обеспечения их быстрейшего разрешения председательствующий по делу может до этого совершать определенные подготовительные действия (запрашивать справки, характеристики и иные документы и т.д.).

Лица и организации, обратившиеся в суд с ходатайствами и заявлениями, должны обосновать их. Судья вправе отклонить любое ходатайство об изменении меры пресечения, о гражданском иске и мерах его обеспечения, за исключением ходатайств о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других доказательств, подлежащих удовлетворению во всех случаях.

Как при отклонении, так и при удовлетворении ходатайств, об этом уведомляется лицо или организация, заявившие ходатайство. Закон не устанавливает формы уведомления. Это может быть сделано путем направления копии постановления, письма и т.п.

Отказ в удовлетворении ходатайства обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в судебном заседании (ст. 222, 223 УПК).

Порядок и сроки назначения судебного заседания

Согласно ст. 2231 УПК решение о назначении судебного заседания может быть принято судьей при наличии следующих условий:

а) если при расследовании дела соблюдены все требования, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством по обеспечению прав гражданина, привлеченного в качестве обвиняемого;

б) отсутствуют существенные нарушения уголовно-процессуального закона; в) отсутствуют иные препятствия для рассмотрения дела в суде. В этом случае судья выносит постановление о назначении судебного заседания. При этом судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.

С момента поступления дела в суд вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее 14 суток, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам.

Днем поступления дела в суд является день, обозначенный секретарем суда по уголовным делам проставлением штампа суда и указанием даты поступления дела в суд на обложке уголовного дела.

Назначение судебного заседания имеет ряд особенностей порядка производства в этой стадии уголовного процесса применительно к трем категориям уголовных дел: по делам, подлежащим рассмотрению в суде присяжных (ст. 420,431—434 УПК), по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (ст. 414 УПК), по делам так называемого частного обвинения (ч. 1 ст. 27 УПК).

До начала судебного разбирательства судья по поступившему делу принимает одно из следующих решений: о назначении судебного заседания; о возвращении дела для производства дополнительного расследования; о приостановлении производства по делу; о направлении дела по подсудности; о прекращении дела (ст. 221,230,231,232, 234 УПК).

Свое решение судья формулирует в постановлении, где указываются: время и место вынесения постановления; должность и фамилия судьи, вынесшего постановление; наименование уголовного дела;

основания и существо принятых решений; Постановление подписывается судьей (ст. 229 УПК).

В постановлении о назначении судебного заседания судья обязан разрешить следующие вопросы:

1) о месте и времени судебного разбирательства. По общему правилу досудебное разбирательство проводится в помещении суда, которому подсудно дело. Однако в целях обеспечения гласности процесса дело может быть назначено к рассмотрению в ином, более вместительном помещении;

2) о рассмотрении дела единолично или коллегиально. При разрешении данного вопроса судья руководствуется правилами ст. 15 и 35 УПК;

3) об участии в судебном разбирательстве государственного обвинителя и защитника. Участие прокурора обязательно по делам, рассматриваемым судом присяжных. Решение судьи о необходимости участия в судебном заседании государственного обвинителя обязательно для прокурора. Если прокурор, направляя дело в суд, сообщает, что он считает необходимым поддерживать обвинение, то судья обязан предоставить ему такую возможность. Решив слушать дело с участием обвинителя, судья обязан обеспечить участие в деле защитника. Если к моменту назначения судебного заседания обвиняемый или его законный представитель избрали защитника из числа адвокатов, то судья решает вопрос о его допуске. Ранее принятое на предварительном следствии решение следователя о допуске защитника к участию в деле не распространяется на последующие стадии процесса. При этом следует иметь в виду, что судья не имеет права отказать в допуске защитника-адвоката, избранного обвиняемым. Судья могут допустить в качестве защитников близких родственников, законных представителей обвиняемого, а также других лиц. В тех случаях, когда участие избранного обвиняемым защитника невозможно в течение длительного срока, судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника или назначить обвиняемому защитника через коллегию адвокатов;

4) о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, свидетелей, экспертов и специалистов. Потерпевшие обязательно вызываются в судебное заседание, так как они не только дают показания по делу, но и должны иметь реальную возможность осуществлять свое право участвовать в судебном разбирательстве. В случае, когда в стадии предварительного расследования соответствующие лица не были признаны потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, их представителями, при назначении судебного заседания решается вопрос о признании их таковыми и они подлежат вызову в судебное заседание.

Эксперт обязательно вызывается в судебное заседание в тех случаях, когда необходим его допрос или когда без его участия трудно разобраться в материалах экспертизы и дать оценку его заключения.

В качестве свидетелей могут быть вызваны как лица, допрошенные на предварительном следствии, так и те, которые ранее не допрашивались, но которые, по мнению судьи, должны быть допрошены в судебном заседании. В досудебное заседание может быть вызван специалист;

5) о вызове переводчика. Переводчик вызывается в тех случаях, когда кто-либо из участников процесса, свидетелей, экспертов не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, или если необходимо перевести какой-либо документ, находящийся в деле;

6) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 18 УПК. В случаях, когда в виде исключения судья выносит решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании (ст. 18 УПК), такое решение оформляется в постановлении о назначении судебного заседания.

Кроме того, это постановление должно содержать: мотивировку решения о назначении судебного заседания, указание лица, обвиняемого по делу, и уголовного закона, подлежащего применению, решение о мере пресечения, а также решения по ходатайствам, заявлениям (ст. 230 УПК).

Виды решений, принимаемых судьей, исключающих назначение судебного заседания

К ним относятся следующие:

1. Постановление о приостановлении производства по делу.

Дело может быть приостановлено, если обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно или в случае тяжкого заболевания обвиняемого, исключающего возможность его участия в судебном заседании (ч. 1 и 2 ст. 231 УПК). Приостанавливая производство по делу, судья не решает вопроса о назначении судебного заседания. Этот вопрос будет решаться после отпадения оснований к приостановлению дела.

Одновременно с приостановлением дела по ч. 1 ст. 231 УПК принимается решение о розыске обвиняемого. Дело возвращается прокурору. Если обвиняемый находится вне пределов России и уклоняется от явки в суд, то дело может быть назначено к рассмотрению в судебном заседании (п. 1 ч. 2 ст. 246 УПК).

Если преступление совершено группой лиц, а один из обвиняемых заболел или скрылся, то производство по делу может быть приостановлено лишь в отношении этого обвиняемого, а в отношении остальных вынесено постановление о назначении судебного заседания. Однако если раздельное разбирательство затруднит установление истины по делу, то все производство по нему приостанавливается (ст. 257 УПК).

2. Постановление о направлении дела по подсудности. Судья направляет неподсудное ему дело в соответствующий суд. При вынесении постановления о направлении дела по подсудности судья не рассматривает и не решает иные вопросы, перечисленные в ст. 222 и 228 УПК, так как они разрешаются тем судом, которому подсудно данное дело.

3. Постановление судьи о возвращении дела для дополнительного расследования. В ст. 232 УПК указаны следующие основания для возвращения дела для дополнительного расследования:

1) неполнота произведенного дознания или предварительного следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании. Если пробелы предварительного расследования могут быть восполнены в судебном заседании, то судья выносит постановление о назначении судебного заседания и в необходимых случаях принимает меры к получению новых доказательств (вызывает в судебное заседание новых свидетелей, истребует документы и т.п.);

2) существенное нарушение уголово-процессуального закона при производстве дознания и предварительного следствия. К таким нарушениям, например, относятся: производство предварительного или дознания лицом, подлежащим отводу, неприглашение переводчика в случаях, когда его участие обязательно, отсутствие на предварительном следствии защитника, когда его участие по закону обязательно (ст. 49 УПК), неназначение экспертизы, когда ее назначение по закону обязательно (ст. 79 УПК), непредъявление или ненадлежащее предъявление обвиняемому и его защитнику материалов дела (ст. 201 УПК); несоответствие выводов обвинительного заключения материалам дела или невыполнение иных требований составления обвинительного заключения;

3) наличие оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо существенно отличающееся по обстоятельствам дела от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении;

4) наличие оснований для привлечения к уголовной ответственности по данному делу других лиц при невозможности выделить о них материалы дела;

5) неправильное соединение или выделение дела.

Условия возвращения дела на дополнительное расследование, указанные в ч. 4 ст. 433 УПК, более четко определяют полномочия судьи в этой стадии, исходя из разграничения процессуальных функций суда и обвинения — Прим. автора.

Дело для дополнительного расследования направляется прокурору, который передает его следователю или органу дознания по подследственности. В постановлении о направлении дела на доследование должно быть указано, по какому основанию возвращается дело и какие обстоятельства должны быть дополнительно выяснены.

При направлении дела для дополнительного расследования судья обязан разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

4. Меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества. При подготовке к назначению судебного заседания судье важное место необходимо отводить установлению, были ли приняты меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Судье следует заранее проявлять заботу о том, чтобы приговор, если он будет обвинительным, был реально исполнен во всех своих частях. Без этого социальный престиж правосудия не может быть обеспечен на должном уровне. Неисполненный полностью законный и обоснованный приговор подрывает авторитет суда так же, как и допущенная ошибка.

Проблема реального исполнения приговоров в части имущественных взысканий не перестает быть актуальной в течение многих лет. Практически материальный ущерб, причиняемый преступлениями, возмещается менее чем на 50%. Основная причина— непринятие мер обеспечения. В связи с этим Верховный Суд России неоднократно указывал нижестоящим судебным инстанциям на необходимость проверки того, что было сделано органами расследования, для возмещения ущерба, причиненного преступными действиями лиц, в отношении которых были назначены судебные заседания. При установлении непринятия мер такого рода их, как ориентируют ст. 233 УПК и п. 12 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 8, должен принять судья, решающий вопрос о назначении судебного заседания.

5. Постановление судьи о прекращении дела. При наличии обстоятельств, указанных в ст. 5—9 УПК, а также в п. 2 ст. 208 УПК, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела. В этом акте должны содержаться выводы о том, что в процессе производства дознания и предварительного следствия исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств1.

 

1 Прекращение дела по этому основанию в данной стадии процесса практически не встречается, так как судье трудно без судебного исследования доказательств прийти к такому выводу. Не предусматривается и прекращение дела по такому основанию и по итогам предварительного слушания (ч. 5 ст. 433 УПК).

Судья не вправе прекратить дело по амнистии; за истечением сроков давности; вследствие изменения обстановки; в связи с деятельным раскаянием; в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное дело, против этого возражает. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке (ст. 5—8 УПК).

Согласно ст. 229 УПК постановление судьи состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются время и место вынесения постановления, должность и фамилия судьи, вынесшего постановление, рассматриваемое дело, данные об обвиняемых с указанием статей уголовного закона, по которым они обвиняются. В описательной части приводятся основания и мотивы принимаемого решения. В резолютивной части излагается существо принятия решений1.

 

1 После того как состоялось назначение судебного заседания, судья не только не вправе вносить изменения в это решение, но и не вправе принять решение по поступившим ходатайствам о затребовании и приобщении к делу дополнительных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в подготовительной части судебного заседания. Судья может лишь запрашивать справки, характеристики, иные документы для принятия решения по ним в судебном разбирательстве.

Одновременно с постановлением о прекращении дела либо о направлении его на дополнительное расследование судья вправе вынести частное постановление, обратив внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования (ст. 212 УПК).

Действия судьи по подготовке к судебному заседанию

После назначения судебного заседания судья обязан обеспечить обвинителю, подсудимому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям возможность ознакомиться со всеми материалами дела и выписать из него необходимые сведения (ст. 236 УПК), несмотря на то, что участники процесса уже знакомились с материалами дела при окончании предварительного следствия.

Подсудимому должна быть вручена судьей копия обвинительного заключения не позднее чем за трое суток до начала судебного разбирательства. В случае изменения обвинения прокурором при утверждении обвинительного заключения подсудимому вручается и копия постановления прокурора. Если при решении вопроса о назначении судебного заседания изменено обвинение или мера пресечения, или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому также вручается копия постановления судьи.

Все эти документы должны быть вручены подсудимому не позднее чем за трое суток до начала судебного разбирательства (ст. 237 УПК). Если подсудимый не владеет языком судопроизводства, то указанные документы должны быть вручены ему в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Наряду с этим, судья обязан выполнить следующие действия: дать распоряжения о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении о назначении судебного заседания; известить прокурора и защитника о дне и часе судебного заседания; вызвать народных заседателей и обеспечить им возможность ознакомиться с материалами дела; направить соответствующие распоряжения о доставке подсудимого в зал судебного заседания.

Дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее четырнадцати суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания (ст. 239 УПК).




Навигация

« ПОДСУДНОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛОБЩИЕ УСЛОВИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА »



Не останавливайтесь, читайте дальше:



Популярные лекции
  • По экономике
  • По финансам
  • По праву
Помощь в написании